“Aviadores” de 300 mil: ASF encuentra en Puebla 15 plazas sin documentación

En total no se acreditó el destino de 4.5 millones de pesos por concepto de la falta documental de los requisitos establecidos para cubrir las plazas indicadas, concluye la auditoría revisada por EMEEQUIS

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó 15 plazas laborales pagadas por el gobierno del estado de Puebla con recursos federales, sin que la entidad acreditara la documentación requerida por los presuntos trabajadores para el desempeño de las funciones remuneradas.

Se trata de puestos laborales del Instituto Estatal para la Educación de los Adultos (IEEA) del gobierno de Puebla, sufragados con  recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) otorgados a esa entidad en 2025 por la federación. En total “no se acreditó el destino de 4,528,800.11 pesos por concepto de la falta documental del cumplimiento de los requisitos establecidos” para cubrir las plazas indicadas, concluye la auditoría, revisada por EMEEQUIS.

Dividida entre las 15 plazas no documentadas, se habría destinado alrededor de 300 mil pesos durante el ejercicio. La falta de comprobación documental podría apuntar a plazas fantasma para la ordeña de recursos o destinadas a “aviadores”, como ha ocurrido en otros casos.  

El gobierno del morenista Alejandro Armenta tuvo que reintegrar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) más del 70% por ciento del monto señalado antes de que concluyera la revisión financiera practicada por la ASF.

En total, “previo a la conclusión de esta auditoría la Entidad Fiscalizada reintegró 2,920,146.75 pesos a la Tesorería de la Federación”.

EL CASO CONCRETO

De acuerdo con el reporte de la ASF sobre la auditoría 1627 practicada sobre recurso del FAETA transferidos al gobierno de Puebla, “se determinaron 4,528,800.11 pesos pendientes de aclarar del FAETA por el pago de remuneraciones a 15 trabajadores del IEEA Puebla, respecto de los cuales no se acreditó documentalmente el cumplimiento de los requisitos académicos y profesionales establecidos para las plazas desempeñadas”.

Debido a ello, la entidad fiscalizadora determinó el Pliego de Observaciones 2025-A-21000-19-1627-06-001 en el que “ se presume un probable daño o perjuicio o ambos, a la Hacienda Pública Federal” por el monto señalado.

Reitera que no se acreditó documentalmente el cumplimiento de los requisitos académicos y profesionales establecidos para las plazas desempeñadas, en incumplimiento del artículo 65, fracción IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; de los artículos 42 y 43 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; de los artículos 42 y 49, párrafos primero y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal y de las Cédulas de valuación de puestos de base del IEEA Puebla vigentes durante el ejercicio fiscal 2025.

Dicho de otro modo podría tratarse de “aviadores”, como se conoce a personas que ostentan un puesto nominal y cobran un salario por un trabajo que no realizan en realidad o para el que no están calificados. El vocablo proviene de mediados del siglo XX, cuando el personal que participó en la Segunda Guerra Mundial regresó al país y fue integrado a distintas dependencias con posiciones para las que no cubrían el perfil.

“DOCUMENTARON” SOBRE LA MARCHA

Originalmente había más casos, pero el gobierno de Puebla apresuró a  hacer los ajustes necesarios para solventar las inconsistencias. 

La ASF había encontrado en total 25 trabajadores que el IEEA Puebla “no acreditó documentalmente” respecto del cumplimiento de los requisitos para ocupar las plazas.

 • En los expedientes de 8 trabajadores, cuyas remuneraciones ascendieron a 2,470,479.59 pesos, no se localizó documentación que acreditara el grado de estudios requerido para las plazas desempeñadas.

 • En los expedientes de 17 trabajadores, cuyas remuneraciones sumaron 5,103,824.70 pesos, la documentación proporcionada resultó insuficiente para acreditar el perfil académico o la experiencia requerida.

En el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la Auditoría Superior de la Federación, el gobierno de Puebla sacó documentación para justificar las inconsistencias;

“Proporcionó los oficios número SABG/OS/SCA/6855/2026 y SABG/OS/SCA/CGAEGP/7124/2026, de fechas 29 de septiembre y 7 de octubre de 2026, respectivamente, a través de los cuales remitió Cédula de Valuación de Puestos para el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos del 2001, oficio, base de datos, expedientes de personal”, entre otros, con los que justificó las plazas.

Pero “subsiste un monto por aclarar de 4,528,800.11 pesos, correspondiente a las remuneraciones pagadas a los 15 trabajadores restantes, respecto de los cuales no se acreditó documentalmente el cumplimiento de los requisitos establecidos para las plazas desempeñadas, con lo que se solventa parcialmente lo observado”.

TRANSFERENCIA DE RECURSOS

De acuerdo con el reporte de la auditoría practicada, “la Secretaría de Planeación, Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Puebla (SPFA) recibió de la Tesorería de la Federación (TESOFE) recursos del FAETA del ejercicio fiscal 2025, por 437,149,080.14 pesos de los cuales 244,707,898.61 pesos correspondieron al componente de Educación Tecnológica y 192,441,181.53 pesos al componente de Educación para Adultos”. 

Los recursos fueron recibidos en las fechas establecidas en el calendario de ministración y, en los casos aplicables, de conformidad con las adecuaciones presupuestarias autorizadas. 

Asimismo, se verificó que la SPFA transfirió al CONALEP Puebla recursos del fondo por 244,707,898.61 pesos y rendimientos financieros por 14,992.71 pesos, para un total de 244,722,891.32 pesos; y al IEEA Puebla recursos por 192,441,181.53 pesos; los recursos y rendimientos transferidos a los organismos ejecutores ascendieron a 437,164,072.85 pesos”. 

Adicionalmente, se verificó el reintegro a la TESOFE por 9,871,692.09 pesos; integrado por 28,030.00 pesos reintegrados por la SPFA, 6,807,427.34 pesos por el CONALEP Puebla, y 3,036,234.75 pesos por el IEEA Puebla. Al 31 de marzo de 2026 se identificó en las cuentas bancarias del fondo un saldo de 1,160.06 pesos, que no se reintegró a la TESOFE

FUENTE/MEDIO: EMEEQUIS (INVESTIGACIONES)
AUTOR: ESTEBAN DAVID RODRÍGUEZ.
ENLACE: https://emeequis.com/investigaciones/aviadores-de-300-mil-asf-encuentra-en-puebla-15-plazas-sin-documentacion/